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中国人民银行金融市场司司长穆怀朋26日在接受中国政府网在线访谈时指出，以下五种情况可以申请小额担保贷款：
在法定劳动年龄内，持有劳动保障部门核发的《再 就业优惠证》的国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置人员，国有企业所办集体企业下岗职工； 享受城市居民最低生活保障，而且失业已经一年以上的城镇其他登记失业人员；
持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业军人，以及持有当地核发的失业证明的其他城镇登记失业人员；
同时符合贷款条件、吸纳30%的下岗失业人员的劳动密集型小企业也符合申请条件。
小额担保贷款政策发展经历三个阶段
穆怀朋介绍说，我国小额担保贷款政策发展经历三个阶段。在第一阶段，国家1999年开始在上海、重庆、天津、宁夏等地区一些金融机构陆续开办了自给自发的小额贷款业务。在第二阶段，央行、财政部、国家经贸委、劳动保障部等部门于2002年共同发布《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》。之后的两年，国家进一步完善小额担保贷款政策、促进 就业方面的通知相继出台，逐渐扩大了承办机构，建立了担保机制，由原来只有下岗再就业人员可以享受贷款，扩大到吸纳再就业人员的小企业。第三阶段是从2005年至今，国务院下发了《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》对已有的就业再就业政策进行了延续、扩展和调整。2006年初，央行、财政部、劳动保障部进一步出台了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》等。 穆怀朋：全国金融机构发放小额担保贷款累计已逾百亿元
新华网北京6月26日电(记者 姚均芳、王宇)中国人民银行金融市场司司长穆怀朋26日表示，到今年五月份为止，全国金融机构发放小额担保贷款累计已超过100亿元。
穆怀朋是在接受中国政府网专访，就金融支持就业再就业与网民进行在线交流时作上述表示的。
穆怀朋称，截至今年五月末，全国金融机构小额担保贷款累计发放额已经达到103亿元，贷款余额58.99亿元。贷款余额今年前五个月同比增长30%。在近59亿的贷款余额当中，就地域分布来说，中部地区占53%，西部地区贷款余额占18%，东部地区占27%。
小额担保贷款政策是金融支持就业再就业的有力工具
穆怀朋：小额担保贷款是金融机构向待业人员、有就业意愿的人和组织起来就业的人发放的贷款，不是一种救济，是为了促进有能力的自谋职业，自主创业，并且组织起来创业，是对诚实有信、有就业愿望的人提供的贷款，由担保机构担保。开办这种贷款的银行目前有国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、城乡信用社等，人民银行根据国家就业政策也在配合有关部门，包括财政部门出台相应的贴息政策，形成小额担保贷款的政策。
人民银行将通过四方面工作推动小额担保贷款更好发展
穆怀朋：第一方面是要组织银行系统深入把握这一政策，结合本辖区的实际情况创造性的开展工作，使金融机构在促进就业、构建和谐社会主义和谐社会中发挥作用；第二方面还是要总结各地的 经验，特别是总结五年来好的做法。各地还是有一些创新的，我们想搞一些调研，汇总一些好一点的 经验推广开来；第三方面是和其他部门，特别是当地就业保障部门进行一些培训，来推动小额担保贷款的发展，不是给了钱就自然能就业、创业了，我们还要在培训方面进行扶持，搞好信用社区的建设；第四是要做好政策宣传工作，营造良好的舆论氛围。
来源 新华网(J-07)
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